الاضطهاد والملاحقة القضائية في قضايا اللجوء السياسي – وفقًا للقانون الدولي والتشريعات الداخلية
الملخص
في ظل الأزمة الدبلوماسية التي تشهدها منطقة الخليج منذ العام 2017؛ اكتسب حق اللجوء السياسي أهميّة خاصّة لدى حكومات ودول المنطقة. وقد أصدرت دولة قطر قانونًا – فريدًا من نوعه – بتنظيم حق اللجوء السياسي، بعد الاتهامات المتزايدة التي واجهتها – إبّان الأزمة الخليجية – باحتضان مجموعة أفراد يتبنّون أفكارًا، وينتمون إلى جماعات تُصنّف أنها إرهابية في دول أخرى. ولحداثة هذا القانون القطري بتنظيم حق اللجوء السياسي ونظرًا للأزمة المعاصرة التي تشهدها منطقة الخليج في هذا الصدد؛ تتناول هذه الدراسة أحد الأسس القانونية لمنح حق اللجوء السياسي في القانون الدولي؛ ألا وهو وجود خوف، له ما يبرره من اضطهاد؛ إذ تكمن أبرز التحديات التي تواجهها السلطات المعنية في الدول عند استقبال طلبات اللجوء السياسي في تحديد ما يشكِّل اضطهادًا، أو اعتباره ملاحقة قضائية مشروعة.
توضح الدراسة معايير التفرقة بين مفهومي الاضطهاد والملاحقة القضائية الشرعية في حالات اللجوء السياسي من خلال دراسة تحليلية لأحكام الاتفاقيات والمواثيق الدولية، بما فيها تلك الإقليمية، ونصوص القانون القطري بتنظيم اللجوء السياسي، والقوانين والأحكام القضائية الداخلية في دول أخرى.
المقاييس
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
القانون الدوليحقوق الإنساناللجوء السياسياضطهادملاحقة قضائية
Carol A. Buckler, Outline of Asylum Law and Procedure, 30th Annual Immigration and Naturalization Institute 193, 203 (PLI Corporate Law and Practice, Course Handbook Series No. 1021, 1997) (noting the “general presumption that prosecution for a crime is not persecution”).
Lory D. Rosenberg on Appeal Matters, ILWCOM Discussion Board RSS, available at http://blogs.ilw.com/entry.php?7308-Let%92s-Be-Clear-About-Persecution-Prosecution-and-The-Need-For-Protection, (accessed 11/10/2020).
Stephanie J. Nawyn, Faithfully Providing Refuge: The Role of Religious Organizations in Refugee Assistance and Advocacy, Center for Comparative Immigration Studies Working Papers 115 (2005).
***************************************************************************************
Abū-alwafa, Ahmed, ālwasīṭ fī alqānūn āldawlī ālʿām (in Arabic), 6th ed., Dār āl-Nhḍh, ʾalqāhirakh, 2016.
Alannani, Ibrahim, āl-Niẓām āl-Dawlī fī Muwāǧahat āl-Azamāt w āl-Kawāriṯh (in Arabic), 1st ed., Dār āl-Nahḍa, ʾalqāhirakh, 2013.
Alʿiwaḍī, Badriya, "almuḥākama alʿādila fī dasātīr wa qawānīn alsulṭa alqaḍāeiya alkhalījiya" (in Arabic), almajal alqānūniya wa alqaḍaeiya, wizāra alʿadl, Qaṭar 2011.
Altarawanah, Mukhled & Sukkar, Abdul Samad, āl-Madkhal Lidirāsat Huqūq āl-Insān (in Arabic), 1st ed., Police College, Doha, 2017.
Al-Rashidi، Fahad, Mfhwm ālmḥākmah ālʿādlh fy qḍāʾ ālmḥkmh ālewrwbyh lḥqwq āl-Insān wālmḥkmh ālʿlyā llwlāyāt ālmtḥdh ālimryky (in Arabic), Ph.D. thesis, Mansoura University Faculty of Law, Egypt, 2015.
Al-Sayd, Khalifa & Ali, Mbarek, "The Blockade Imposed on Qatar from the Perspective of International Treaties and Resulting Responsibilities" (in Arabic), International Review of Law 4, 2018. Available at https://journals.qu.edu.qa/index.php/IRL/article/view/1429/920 Acssesed: Sept 02, 2020.
Qūṭa, Nabīl, ḥuqūq alinsān fī ḍawʾi qaḍāʾ almaḥkamai alaūrūbiya liḥuqūq alinsān maktabai alwafāʾ alqānūniya (in Arabic), 1st ed., Maktabat al-Wafāʼ al-Qānūnīyah, ʾalqāhirakh, 2015.
Surūr, Ahmed, āl-sharʿiya āl-Dustūriah wa Huqūq āl-Insān fī alijrāʾāt aljināeiya (in Arabic), 1st ed., Dār āl-Nahẓa, ʾalqāhirakh, 1995.
***********************************************************************************
أبو الوفا، أحمد. الوسيط في القانون الدولي العام. دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، ط 6، القاهرة، 2016.
الرشيدي، فهد. مفهوم المحاكمة العادلة في قضاء المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان والمحكمة العليا للولايات المتحدة الأمريكية، رسالة دكتوراه. كلية الحقوق جامعة المنصورة، جمهورية مصر، 2015.
سرور، أحمد فتحي. الشرعية الدستورية وحقوق الإنسان في الإجراءات الجنائية. دار النهضة العربية، ط 1، القاهرة، 1995.
السيد، خليفة؛ وبن مبارك، علي. "حصار دولة قطر: من منظور المواثيق الدولية والمسؤولية المترتبة عليه"، المجلة الدولية للقانون، جامعة قطر، ع 4، 2018.
الطراونة، مخلد؛ وسكر، عبد الصمد. المدخل لدراسة حقوق الإنسان. كلية الشرطة، ط 1، الدوحة، 2017.
العناني، إبراهيم. النظام الدولي في مواجهة الأزمات والكوارث. دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، ط 1، القاهرة، 2013.
العوضي، بدرية. "المحاكمة العادلة في دساتير وقوانين السلطة القضائية الخليجية"، المجلة القانونية والقضائية، وزارة العدل، دولة قطر، 2011.
قوطة، نبيل. حقوق الإنسان في ضوء قضاء المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. مكتبة الوفاء القانونية، الإسكندرية، ط 1، 2015.