يوسف إبراهيم الحمادي https://orcid.org/0009-0006-2209-2585

الملخص

يسلط البحث الضوء على الضمانات المتوفرة للموظف العام خلال التحقيق الإداري، حسب أحكام قانون الموارد البشرية المدنية القطري رقم 15 لسنة 2016، ومدى اتساقها مع المبادئ العامة المستقرة في القانون الإداري، وأوجه القصور في القانون المشار إليه فيما يتعلق بهذه الضمانات، ومدى الحاجة إلى تعديل تشريعي يعالج أوجه القصور والإشكالات العملية التي تواجه إجراءات التحقيق الإداري في ضوء القانون ولائحته التنفيذية. اعتمد البحث المنهج الوصفي والتحليل النقدي لمعالجة موضوعها مدعمًا بالاستشهاد بالأحكام القضائية والآراء الفقهية، مع المقارنة بالقانون المقارن في بعض المواضع؛ فهي من ناحية استخدمت المنهج الوصفي للوقوف على الوضع الراهن في التشريع القطري والمبادئ المستقرة في القانون الإداري، ومن ناحية أخرى استعملت المنهج التحليلي لتوضيح أوجه القصور ومكامن الخلل في التشريع القطري والآثار المترتبة على الوظيفة العامة والمرفق العام. خلص البحث إلى نتائج أهمها ضرورة التدخل التشريعي لإصلاح أوجه القصور التي بينها البحث في التشريع الحالي، خاصةً تلك المتعلقة بحقوق شاغلي بعض الدرجات الوظيفية التي أغفل قانون الموارد البشرية المدنية القطري الحالي حقهم في التظلم من القرارات التأديبية الصادرة بشأنهم.

المقاييس

يتم تحميل المقاييس...

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

الكلمات المفتاحية

التحقيق الإداري
الموظف العام
ضمانة
الهيئة التأديبية
المرفق العام

المراجع
ʻAbd al-Hādī, Māhir. Al-sharʻīyah al-ijrāʼīyah fī al-taʼdīb (in Arabic) 2nd ed, Dār al-Fikr al-ʻArabī, Cairo, 1986.
al-Ḥulw, Mājid Rāghib. Al-qaḍāʼ al-idārī (in Arabic) al-Dār al-fannīyah lil-Ṭibāʻah wa-al-Nashr, Alexandria, 1985.
al-Ḥusaynī, ʻAmmār ʻAbbās, uṣūl al-taḥqīq al-idārī (in Arabic) Manshūrāt al-Ḥalabī al-Ḥuqūqīyah, Beirut, 2016.
ʻAlī, ʻbdālrḥym ʻAlī Muḥammad. “Ijrāʼāt al-taḥqīq wa-ḍamānātuhu fī ḍawʼ Aḥkām Qānūn Idārat al-mawārid al-basharīyah al-Qaṭarī,” (in Arabic) al-Majallah al-qānūnīyah wa-al-Qaḍāʼīyah, No. 1, Doha, 2010.
al-Ṭahrāwī, Hānī ʻAlī. Al-qaḍāʼ al-idārī al-Saʻūdī (in Arabic) Maktab al-muḥāmī Kātib ibn Fahd alshmry-Qism al-Dirāsāt wa-al- Beirut, Riyadh, 1434h.
al-Ṭamāwī, Sulaymān. Al-qaḍāʼ al-idārī Qaḍāʼ al-taʼdīb (in Arabic) Dār al-Fikr al-ʻArabī, Cairo, 2014.
Anīs, Ibrahīm. & et al.Al-Muʻjam al-Wasīṭ. (in Arabic) 5th ed., Maktabat al-Shurūq al-Dawlīyah, Cairo, 2010.
ʻAwaḍ, Najwá. Al-taḥqīq al-idārī kḍmānh ltwqyʻ al-ʻuqūbah al-taʼdībīyah (in Arabic) (Risālat mājistīr), Jāmiʻat Qaṭar, Qatar, 2019.
Ḥmrāt, ʻAbd-al-Qādir. “Al-taʻlīq ʻalá al-mawādd al-mutaʻalliqah bi-al-taḥqīq fī al-mukhālafāt al-taʼdībīyah fī Qānūn Idārat al-mawārid al-basharīyah al-Qaṭarī,” (in Arabic) al-Majallah al-qānūnīyah wa-al-Qaḍāʼīyah, No. 1, Doha, 2011.
Kanʻān, Nawwāf. Al-qānūn al-idārī (in Arabic) Dār al-Thaqāfah lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, Amman, 2010.
Mājid Yāqūt, Muḥammad. Sharḥ al-qānūn al-taʼdībī llwẓyfh al-ʻĀmmah (in Arabic) Dār al-Jāmiʻah Al-Jadīdah, Alexandria, 2009.
Ẓāhir, Khālid Khalīl. Aḥkām taʼdīb al-muwaẓẓafīn (in Arabic) Markaz albḥwth-Maʻhad al-Idārah al-ʻĀmmah, Riyadh, 2005.

*************************************************************************************************

1- الكتب والمقالات
أنيس، إبراهيم وآخرون. المعجم الوسيط. مكتبة الشروق الدولية. القاهرة، ط5، 2010.
الحسيني، عمار عباس. أصول التحقيق الإداري. منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2016.
الحلو، ماجد راغب. القضاء الإداري. الدار الفنية للطباعة والنشر، الإسكندرية، 1985.
الطماوي، سليمان. القضاء الإداري قضاء التأديب. دار الفكر العربي، القاهرة، 2014.
الطهراوي، هاني علي. القضاء الإداري السعودي. مكتب المحامي كاتب بن فهد الشمري، قسم الدراسات والبحوث، الرياض، 1434هـ.
ظاهر، خالد خليل. أحكام تأديب الموظفين. مركز البحوث، معهد الإدارة العامة، الرياض، 2005.
كنعان، نواف. القانون الإداري. دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2010.
عبد الهادي، ماهر. الشرعية الإجرائية في التأديب. ط2، دار الفكر العربي، القاهرة، 1986.
ماجد ياقوت، محمد. شرح القانون التأديبي للوظيفة العامة. دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2009.
عوض، نجوى. التحقيق الإداري كضمانة لتوقيع العقوبة التأديبية [رسالة ماجستير]، جامعة قطر، 2019.
حمرات، عبد القادر. «التعليق على المواد المتعلقة بالتحقيق في المخالفات التأديبية في قانون إدارة الموارد البشرية القطري». المجلة القانونية والقضائية، وزارة العدل، الدوحة، ع1 (2011).
علي، عبد الرحيم علي محمد. «إجراءات التحقيق وضماناته في ضوء أحكام قانون إدارة الموارد البشرية القطري». المجلة القانونية والقضائية، وزارة العدل، الدوحة، ع1 (2010).
الغفلي، أحمد. «ضمانات الموظف العام في مرحلة التحقيق الإداري». مجلة حقوق دمياط للدراسات القانونية والاقتصادية، جامعة دمياط، ع3 (2021).
محمد، صلاح الدين فايز. «مدى أحقية الموظف في الاعتراض على جهة التحقيق: ضوابط طلب إحالة التحقيق إلى النيابة في ضوء قانون الخدمة المدنية المصري الصادر بالرقم 81 لسنة 2016 وأحكام القضاء». مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، جامعة الإسكندرية، مج1، ع2 (2023)، ص213-260. doi: 10.21608/lalexu.2023.296622
2- التشريعات
الدستور الدائم لدولة قطر، 2004.
قانون رقم 7 بشأن الفصل في المنازعات الإدارية، قطر، 2007.
قانون رقم 15 بإصدار قانون الموارد البشرية المدنية، قطر، 2016.
قرار مجلس الوزراء رقم 32 بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون الموارد البشرية المدنية، قطر، 2016.
قانون رقم 81 بإصدار قانون الخدمة المدنية، مصر، 2016.
قرار رئيس مجلس الوزراء 1216 لسنة 2017، بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم 81 لسنة 2016، مصر، الجريدة الرسمية، ع21 مكرر، بتاريخ 27/5 /2017.
3- الأحكام القضائية
• الأحكام القطرية:
محكمة التمييز، الدائرة المدنية والتجارية، الطعن رقم 151لسنة 2013، س9 ق، جلسة 19/11/2013.
محكمة التمييز، الدائرة المدنية والتجارية، الطعن رقم 10 لسنة 2019، س14 ق، جلسة 5/3/2019.
محكمة التمييز، الدائرة المدنية والتجارية، الطعن رقم 14 لسنة 2013، س9 ق، جلسة 2/4/2013.
محكمة التمييز، الدائرة المدنية والتجارية، الطعن رقم 113 لسنة 2013، س9 ق، جلسة 18/6/2013.
• الأحكام العربية:
حكم المحكمة الإدارية العليا، الطعن رقم 404، 23 ق، جلسة1/12/1979.
حكم المحكمة الإدارية العليا، الطعنان 3208، و3218، س39ق، جلسة29/9/1998.
حكم المحكمة الإدارية العليا، الطعن رقم646، س32 ق جلسة5/11/1998.
حكم المحكمة الإدارية العليا، الطعن 18034، س 54 ق، جلسة 19/11/2017.
كيفية الاقتباس
الحمادي ي. إ. . . (2025). ضمانات الموظف العام أثناء التحقيق الإداري في ضوء أحكام قانون الموارد البشرية المدنية القطري رقم 15 لسنة 2016 . المجلة الدولية للقانون, 14(1). https://doi.org/10.29117/irl.2025.0319
القسم
الأبحاث باللغة العربية