القضاء المستعجل ضرورة حتمية لمواجهة الآثار القضائية لأزمة فيروس (كوفيد-19) – دراسة تحليلية للائحة 304-2020 في القانون الفرنسي
الملخص
دفعت الأزمة الصحية لفيروس (كوفيد-19) الحكومات لإغلاق المحاكم، ومنع اللجوء للقضاء؛ مستندةً في ذلك إلى واجبها في المحافظة على الصحة العامة للأفراد، ودون تمييز بين القضايا الموضوعية والمستعجلة، ولمدة لا تقل، في أقل تقدير، عن الثلاثة أشهر. وفي المقابل كان تدخل المشرع الفرنسي سريعًا وفعّالًا في إصدار العديد من التشريعات الاستثنائية لتنظيم المواعيد، وترتيب المحاكم خلال فترة الطوارئ الصحية، معلنًا هدفًا واضحًا يتمثل في محاولة إيجاد نقطة اتزان بين المحافظة على الاعتبارات الصحية من جهة، واستمرار مرفق القضاء في الفصل في القضايا المستعجلة من جهة أخرى.
لذلك، يسعى هذا البحث إلى توضيح الأدوات التشريعية والاستثنائية التي أقرها المشرع الفرنسي؛ للاستمرار في الفصل في القضايا المستعجلة، بدراسة تحليلية للائحة 304-2020، من خلال مطلبين: تناول أولهما الأساس التشريعي لتنظيم المحاكم، والفصل في القضايا المستعجلة. فيما خصص المطلب الثاني لتوضيح التدابير الاستثنائية التي يقتضيها الفصل في هذا النوع من القضايا في هذه الفترة.
المقاييس
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
اللائحة 304-2020 العلانيةالمواجهةجلسات المحاكم عن بعدترافع مكتوب
ouvrages généraux
• Clotilde Morlot-Dehan, Le président de juridiction dans l'ordre administratif, Publibook, Paris, 2005.
• Loïc Cadiet, Code de procédure civile, LexisNexis, édition 2019
• Pierre Callé, Code de procédure civile, Dalloz, 2019, édition 110.
articles et colloques
• Antoine Kirry, la communication judiciaire en période d'état d'urgence sanitaire, Gazette du Palais, n°16 du 28 avril 2020.
• Barbra Gutton et Jérôme Langlaisle, L'organisation des juridictions pendant l'état d'urgence sanitaire, Dalloz actualité, édition du 15 Mai 2020.
• Bertrand Poyet, L’assouplissement des règles de communication des conclusions et des pièces en temps de crise sanitaire, https://www.leclubdesjuristes.com
• Cyrille Auché et Nastasia de Andrade, Coronavirus: impact sur les délais pour agir et les délais d'exécution forcée en matière civile, Dalloz actualité, édition 13 Avril 2020.
• Elodie Valette et Philippe Métais, les délais procéduraux à l'épreuve de la crise sanitaire covid-19, Dalloz actualité, édition 13 Avril 2020.
• Etienne Verges, La justice civile à l'heure du confinement: une procédure dérogatoire du 21eme siècle, 9-4-2020, p 3, www.lexbase.fr
• Gatien Casu et Stéphane Bonnet, Les défis de la construction face au coronavirus: analyse critique de l'ordonnance n 2020-306 du 25 mars 2020, Dalloz actualité, 13 avril 2020.
• Géraldine Maugainle, Coronavirus: complément aux règles applicables aux juridictions de l’ordre judiciaire statuant en matière non pénale, Dalloz actualité, 3 juin 2020.
• Loïc Cadiet, Un état d'exception pour la procédure civile à l'épreuve du coronavirus: des règle dérogatoires de l'organisation des juridictions, © LEXISNEXIS SA - la semaine juridique - édition générale - N°15 - 13 avril 2020.
• Lucie Mayer, Nouveaux pouvoirs accordés au juge civil: l’urgence sanitaire peut-elle tout justifier ? Gazette du Palais - n°16 - 28/04/2020 page 81.
• Mehdi Kebirle, Coronavirus et adaptation du fonctionnement des juridictions judiciaires: rejet des référés devant le Conseil d’État. Dalloz actualité, 20 avril 2020.
• Natalie Fricero, Reprise de l’activité juridictionnelle : un nouveau procès civil se dessine, https://www.leclubdesjuristes.com/
• Soraya Amrani-Mekki, la procédure civile réécrite sous contraintes sanitaires, Gazette du Palais, n°16 du 28 avril 2020.
• Circulaire relative à l’adaptation de l’activité pénale et civile des juridictions aux mesures de prévention et de lutte contre la pandémie COVID-19.
• Circulaire de présentation de l’ordonnance n° 2020-304 du 25 mars 2020 portant adaptation des règles applicables aux juridictions de l’ordre judiciaire statuant en matière non pénale et aux contrats de syndic de copropriété.
مراجع باللغة العربية
أولاً: الكتب العامة والمتخصصة
• أحمد خليل، مبدأ المواجهة ودوره في التنفيذ الجبري، دار المطبوعات الجامعيه، 2005.
Aḥmad khalīl, mabdaʿa almuwājaha wa dawriai fī altanfīdh aljabrī, dār almaṭbūʿat aljāmiʿiya, 2005.
• إدريس العلوي العبد اللاوي، حق اللجوء إلى القضاء وحقوق الدفاع، أكاديمية المملكة المغربية، 2001، العدد18.
Idrīs ʿabd allawī, ḥaq allujūa ilā alqaḍāa wa ḥuqūq aldifaʿa, Akādimiyat almamlaka almaghribiya, 2001 ʿadad 18.
• عادل محمد جبر الشريف، حماية القاضي وضمانات نزاهته، دار الجامعة الجديدة، 2008.
ʿādil Alsharīf, ḥimāyat Alqāḍy wa ḍamān nazāhatih, dār Aljāmiʿa Aljadīda 2008
• عبدالرزاق السنهوري. الوسيط في شرح القانون المدني الجديد المجلد الثاني، العقود الواردة على الانتفاع بالشيء، منشورات الحلبي الحقوقية، لبنان، الطبعة الثالثة الجديدة.
ʿabd Alrazāq Alsanhūri, Alwasīṭ fī sharḥ alqānūn almadanī aljadīd, V II, Manshūrāt alḥalabī, Libanon.
• عزمي عبدالفتاح عطية ومساعد العنزي، الوسيط في قانون المرافعات الكويتي، الكتاب الأول، مؤسسة دار الكتاب، 2017، الطبعة الرابعة.
ʿazmī ʿabd alfatāḥ ʿaṭiya wa musāʿid alʿanzī, alwasīṭ fī qānūn almurāfaʿāt alkuwaytī, alkitāb alawal, muʿassasat dār alkitāb, 2017 4 ed.
• علي مجيد العيكلي، الحدود الدستورية للسلطة التنفيذية في الدساتير المعاصرة، المركز العربي للنشر والتوزيع، الإسكندرية، 2017.
ʿalī majīd alʿīklī, alḥudūd aldustūriya lisulṭat altanfidhiya fī aldasātīr almuʿāṣira, almarkaz alʿarabī linashr wa altawzī,ʿ aliskandariya, 2017.
• علي نجيب حمزة، سلطات الضبط الإداري في الظروف الاستثنائية، المركز العربي للنشر والتوزيع، الإسكندرية، 2017.
ʿalī najīb ḥamza, suluṭāt alḍabṭ alidārī fī alẓurūf alistithnāeiya, almarkaz alʿarabī linashr wa altawzī,ʿ aliskandariya, 2017.
• فتحي والي، الوسيط في قانون القضاء المدني، مطبعة جامعة القاهرة والكتاب الجامعي، 2001.
Fatḥī wālī, alwasīṭ fī qānūn alqaḍāʿa almadanī maṭbaʿa jāmiʿa alqāhira wa alkitāb aljāmiʿī, 2001.
• محمد علي راتب، قضاء الأمور المستعجلة، عالم الكتاب، 1985.
Muḥamḥd ʿalī rātib, qaḍāʿa alʿumūr almustaʿjala, ʿālam alkitābm 1985.
• وجدي راغب فهمي، مبادئ القضاء المدني، دار الفكر العربي، 1986.
Wajdī rāghib fahmī, mabādiʿa alqaḍāʿa almadanī, dār alfikr alʿarabī, 1986.
ثانياً: المقالات
• أسامة الروبي، التوازن بين علانية المحاكمات ومبدأ الخصوصية، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، العدد 10، السنة الثالثة، يونيو 2015.
Usama alrūbī, altawāzun bayna ʿalāniyat almuḥakamāt wa mabdaʿa alkhuṣūṣiyat, Majallat kuliyat alqānūn alkuwaytiya alʿālamiya, n. 10, 2015.
• عادل بورسلي، الأحكام القضائية في جائحة كورونا في الكويت بين المشروعية والبطلان، مجلة القانون لكويتية العالمية، السنة الثامنة، ملحق خاص، العدد 6، يونيو 2020.
ʿāyil būrsalī alʿaḥkām alqaḍāeiya fī alkuwayt bayna almashrūʿiyat wa albuṭlān, Majallat kuliyat alqānūn alkuwaytiya alʿālamiya, n. 6, 2020.