الطبيعة القانونية للتراخيص السياحية في دولة قطر في ضوء قانون تنظيم السياحة رقم 20 لسنة 2018
الملخص
يتطرق هذا البحث الى الطبيعة القانونية للتراخيص السياحية في دولة قطر، وذلك من خلال الذاتية القانونية والوظيفية لهذه التراخيص، فعلى مستوى الذاتية القانونية تعد هذه التراخيص قرارات إدارية ذات طبيعة رضائية، فلا تقوم قانونا إلا على أساس إطار اجرائي معين حدده المشرع، ويتجسد ذلك من خلال الطلب المقدم من صاحب الشأن، وموافقة الإدارة المختصة على هذا الطلب، إلا أن هذه الرضائية التي يقوم عليها اصدار القرار بالترخيص لا تعد من قبيل طبع العلاقات الإدارية بالطابع التعاقدي، كما تبرز الذاتية القانونية للتراخيص السياحية من خلال كونها قرارات إدارية صريحة تتعلق بأنشطة مختلفة
أما على مستوى الذاتية الوظيفية للتراخيص السياحية فيلاحظ أن الترخيص له دور وظيفي يتمثل في كونه أحد الوسائل المستخدمة في تنظيم قطاع السياحة بحسبانه قطاعا اقتصاديا خاضعا للتنظيم، وهو ما يعني أن الترخيص السياحي عبارة عن قرار إداري يتخذ في إطار التنظيم الاقتصادي، وهو ما ينتح عنه نتيجة هامة وهي أن الإدارة المختصة بمنح التراخيص السياحية ليست إلا منظما عاما، والمرخص له يعد عاملا في السوق الاقتصادية السياحية.
المقاييس
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
القرار الإداريالترخيص السياحيالضبط الإداريالتنظيم الاقتصاديتفويض المرفق العام
أولًا – باللغة العربية:
- زكي النجار، القرار الضمني بالقبول، دار النهضة العربية، القاهرة، 1998.
- سامي جمال الدين، أصول القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 1996، الجزء الثاني.
- سليمان الطماوي، النظرية العامة للقرارات الإدارية، مطبعة جامعة عين شمس، 1991
- سليمان الطماوي، مبادئ القانون الإداري، الكتاب الثالث، أموال الإدارة العامة وامتيازاتها، دار الفكر العربي، القاهرة، 1977.
- سوزي عدلي ناشد، أساسيات المالية العامة، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2017.
- عبد الحفيظ الشيمي ومهند نوح، القانون الإداري في ضوء القانون القطري، منشورات جامعة قطر، 2017.
- عصام نعمة إسماعيل، الطبيعة القانونية للقرار الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2009
- فؤاد عبد الباسط، القرار الإداري، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2000.
- محمد الحسين ومهند نوح، القانون الإداري، عمال الإدارة العامة وتصرفاتها القانونية، منشورات جامعة دمشق، دمشق، 2012.
- محمد عبد اللطيف، تسبيب القرارات الإدارية، دار النهضة العربية القاهرة، 1996.
- محمد رفعت عبد الوهاب، النظرية العامة للقانون الإداري، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2012.
- مهند نوح، الإيجاب والقبول في العقد الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2013.
- مهند نوح، القاضي الإداري والأمر القضائي، مجلة جامعة دمشق للعلوم القانونية والاقتصادية، المجلد 20، العدد الثاني، 2004.
- ياسين الشاذلي، الوجيز في قانون الشركات القطري الجديد رقم 11 لسنة 2015، ليكسيس نيكسس Lexis Nexis- باريس، 2017.
ثانيًا – باللغة الفرنسية
- Amilhat. M, Contractualisation, négociation, consensualisme : nouvelles approches du droit public, RFDA 2018 p.2.
- André de Laubadère, Franck Moderne, Pierre Delvolvé, Traité des contrats administratifs, T1, Paris, L.G.D.J, 1983.
- André de Laubadére, Jean-Claude Venezia, Yves Gaudemet. Traité de droit administratif T1, Paris, L.G.D.J,1999, P848.
- Benoit Plessis, Droit administratif général, Paris, Lexis Nexis, 2016
- Bertrand Siller, Droit administratif, Paris, Champs université, T2, 2014.
- C.E, Rapport public, 2008, Le contrat, mode d’action publique et de procédure des normes, EDCE, n°70, 2008.
- Carole Nivard., L’ambivalence du traitement jurisprudentiel de la sécurité juridique, 2010, DA étude 3, n°2.
- Charles Hubert, Actes rattachables et actes détachables en droit administratif français, Paris, L.G.D.J, 1968.
- Claudie Boiteau, L’entreprise régulée, RFDA, 2018, P469.
- Constantin Yannakopoulos, La notion des droits acquis en droit administratif français, Paris, L.G.D.J, 1997.
- De laubadére. A- Delvolvé.P – Moderne. F, Traité des contrats administratifs, T1, Paris, L.G.D.J, 1983.
- Didier Truchet, Droit administratif, Paris, PUF, 2015.
- Jean-Pierre Duprat, La soumission de régulateur à régulation, A.J.D.A, 2004, P1203.
- Etienne Fatôme, Le statut des biens des délégations de service public, Après l'arrêt Commune de Douai, AJDA 2013 p. 724.
- François Lichère, Droit des contrats publics, ed2, Dalloz, Paris, 2014.
- George Dupuis – Marie – José Guédon. - Patrice Chrétien, Droit administratif, Paris, Armand.Colin, 2002.
- Gérard Marcou, La notion juridique de régulation, A.J.D.A, 2006, P350.
- Gilles J. Guglielmi, Geneviève Koubi, Martine Long, Droit du service public,L.G.D.J, Paris,2016.
- Grégory Kalflèche, Contractualisation et interventionnisme économique, RFDA 2018 p.214.
- Hélène Hoepffner, Droit des contrats administratifs, Dalloz, Paris, 2016.
- Jacques Chevallier, Contractualisation(s) et action publique, RFDA 2018 p.209.
- Jean Waline, Droit administratif, Paris, Dalloz, 2016.
- Jean-Bernard Blaise, Droit des affaires, L.G.D.J, Paris, 2013.
- Jean-Philippe Colson, Pascale Idoux, Droit public économique, L.G.D.J, 2014.
- Jean-Pierre Duprat, La soumission de régulateur à régulation, A.J.D.A, 2004, P1203.
- Laurent Richer, Droit des contrats administratifs, Paris, LGDJ, 2014.
- Mathias Amilhat, Contractualisation, négociation, consensualisme : nouvelles approches du droit public, RFDA 2018 p.2.
- Mattias Guyomar, Les sanction administratives, LGDJ, Paris, 2014.
- Maurice Hauriou, Principes de droit public, Siery, Paris, 1916.
- Mireille Monnier, Les décisions implicites d’acceptation, Paris, L.G.D.J,1992.
- Philippe Yolka, Droit des contrats administratifs, Paris, LGDJ, 2013.
- Pierre Py , Pouvoir discrétionnaire, compétence liée, pouvoir d’injonction, D, 2000.
- Pierre Serrand, Droit administratif, Paris, PUF, 2017.
- Salim Ziani, Du service public à l’obligation de service public, Paris, LGDJ, 2015.
- Sophie Nicinski, Traité de droit administratif, T2, intervention économique et régulation, Paris, Dalloz, 2011.
- Stéphane Braconnier, Droit des services publics, Paris, PUF,2007.
- Stéphane Braconnier, La régulation des services publics, RFDA, 2001, P47.