الأقمار الصناعية الصغيرة للاتصالات: صناعة فضائية واعدة في حاجة إلى تأمين
الملخص
شهدت سوق الأقمار الصناعية الصغيرة ازدهارًا غير مسبوق خلال الأربع سنوات الماضية. بحيث تم إطلاق ما يقارب مائتي (200) قمر صناعي صغير الحجم، يتراوح وزنها ما بين (1) إلى (50) كيلوغرامًا. ما أدى بشكل ملفت إلى دمقرطة نشاط الإرسال الفضائي، وإعطاء الفرصة لمجموعة أكبر من الأشخاص لاستكشاف الفضاء الخارجي، وبأقل كلفة. وتبدو أهمية الخوض في موضوع الأقمار الصناعية الصغيرة في مجال تكنولوجيا الإعلام والاتصال، في ارتباطها الوثيق في الآونة الأخيرة بمجال واعد هو "الإنترنت الفضائي"، مع بروز مشاريع طموحة سعت إلى الاستثمار في نشاط "الساتلات الصغيرة"، أبرزها مشروع "وان واب" الهادف إلى إطلاق 600 قمر صناعي صغير لتوصيل شبكة الإنترنت إلى أي شخص عبر العالم. من هنا تبرز أهمية البحث في الفرص المتاحة في سوق التأمين؛ لتوقي أخطار أنشطة إطلاق الساتلات الصغيرة، من خلال تحليل أبرز النماذج التشريعية السبّاقة في تنظيم هذا النشاط، كالأنجلو-أمريكي، والفرنسي، والهولندي والروسي. وتحليل بعض الوثائق التأمينية الموجهة لتغطية أخطار هذا النشاط؛ بِغية الوقوف عند إسهامات هذه النماذج المقارنة، وتقدير سبل الاستفادة منها في تشريعاتنا العربية. كما توصلت هذه الدراسة، إلى أن الإطار القانوني الدولي، والعربي خصوصًا بات لا يساير خصوصية نشاط الساتلات الصغيرة، ما أدى إلى بروز بعض التحديات التنظيمية في مجال المسؤولية الدولية الناجمة عن نشاط الإطلاق الفضائي، وكذا مدى إمكانية التأمين عن مخاطره.
المقاييس
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
الساتلات الصغيرة للاتصالاتالساتل المكعبالجسم الفضائيالإنترنت الفضائيخطار الإطلاق الفضائيتأمين أضرار الإطلاق الفضائيتأمين مسؤولية الإطلاق الفضائي
‘Ecuador writes off ill-fated satellite?’ The San Diego Union Tribune en espagnole (6 September 2013) >https://www.sandiegouniontribune.com/en-espanol/sdhoy-ecuador-writes-off-ill-fated-satellite-2013sep06-story.html< accessed 17/12/2019.
Acevedo R and Becerra R, ‘Small Satellites as a Chance for Developing Countries’ in Marboe I (ed), Small satellites: regulatory challenges and chances (Brill Nijhoff 2016).
ʿamyūr Ḥ., al-Masūliyat al-duwaliyat ʿani al-aḍrār al-nnātijat ʿani al-anshiṭa al-faḍāʿiya, (In Arabic), mudhakirat mājistir, kuliyat al-ḥuqūq, qusanṭīnat, Algeria 2014.
Bender R, Space Transport Liability: National and International Aspects, (Kluwer 1995).
Benko M and Schrogl K (eds), Space Law: Current Problems and Perspectives for Future Regulation, (Eleven International Publishing 2005).
Bin Triya M. Al-ʿqūd al-dhakiyat, Majalat kulliyat al-ḥuqūq al-kuwaytiyat alʿālamiyat, (In Arabic), Issue 4, V. 1, 2019.
——. Niẓām al-taʿamīn liḍaḥāyā ḥawādith al-istihlāk,(In Arabic) Dār al-ayām linnashr wa al-tawzīʿ (In Arabic), Jourdan 2020.
Bin Triya M., Shahīda K., al-Taʿamīn ʿalā al-Anshiṭat al-faḍāʾia, Majalat al-shāriqat lilʿulūm al-qanūniyat, V. 17, Issue 1, 2020.
Branger Anne-Sophie, Derache Caroline, L’application de la garantie d’assurance dans le temps en matière spatiale, Revue française de droit aérien et spatial, 60ème année, vol.264, n°4, 2012.
Cabirol Michel, Pourquoi Arianespace lorgne le marché des petits satellites, 06-08-2019.
D. Rivers T, ‘Small Satellites – Evolving Innovation for the Entire Market’, (31st Space Symposium, Technical Track, Colorado Springs, Colorado, United States of America Presented on April 13‐14, 2015.
Dornik M and Smith M, ‘Small Satellite Industry and Legal Perspectives in the United States’ in Marboe I (ed), Small satellites: regulatory challenges and chances (Brill Nijhoff 2016).
Foust J, ‘Do smallsats even need insurance?’, Space News magazine, (27 Aug 2018), p.2. >https://spacenews.com/do-smallsats-even-need-insurance/< accessed 21/12/2019.
Gao S and others, ‘Scanning the Issue of Small Satellites’ (2018) 106 (3) Proceedings of the IEEE 339.
Gaubert Cécil, ‘Do Small Satellites Need Insurance?’ in F.G. von der Dunk, Small Satellites: Regulatory Challenges and Chances, in «Studies in Space Law», Vol 11 (Brill Nijhoff 2016).
Gaubert Cécil, ‘Insurance in the Context of National Authorisation’ in F. G. von der Dunk (ed), National Space Legislation in Europe (Brill Nijhoff 2011).
Gaubert Cécil, Risques et assurances dans les activités spatiales, in “Droit de l’espace: télécommunication, observation, navigation, défense, exploration”, Philippe Achilleas (éd.), Edition Larcier: Groupe De Boeck, Bruxelles, 2009.
Grelliere Vincent, Cours de droit aérien et spatial, université Toulouse, p.504.
Jane Smith L and Valic Z, ‘A Regulatory Roadmap for Small Satellites’, (Small Satellites Systems Symposium, Portoroz, June 2012).
Koudelka O, ‘Micro/Nano/Picosatellite-Activities: Challenges towards Space Education and Utilisation’ in Marboe I (ed), Small satellites: regulatory challenges and chances, (Brill Nijhoff 2016).
Krishnan Nair K, Small Satellites and Sustainable Development – Solutions in International Space Law, Springer Briefs in Law, (Springer International Publishing 2019) 64.
Lachs M, The Law of Outer Space, (Martinus Nijhoff Publishers 2010).
Mabrouk E, ‘What are SmallSats and CubeSats?’ (Nasa, 26 February 2015)
Maghribī A., wilādat ʿaṣr al-Intirnit al-faḍāʾī wān wib, (In Arabic), 2019.
Malek C, ‘We have lift-off: The Middle East gets with the space as it marks world space Week’, Arabnews (06 October 2018) >https://www.arabnews.com/node/1383656/middle-east< accessed 23/11/2019.
Palkovitz N, ‘Small Satellites: Innovative Activities, Traditional Laws, and the Industry Perspective’ in F.G. von der Dunk, Small Satellites: Regulatory Challenges and Chances, Vol 11 (Brill Nijhoff, 2016).
Platzer P and Klausner K, ‘Crowdfunding for Small Satellites’ in F.G. von der Dunk, Small Satellites: Regulatory Challenges and Chances, Vol 11 (Brill Nijhoff, 2016).
Platzer P, ‘180° Shift: You think You Know What a Satellite is?’, (Techonomy Conference, Tucson, November 2013).
Platzer P, ‘Nanosatellites will Give Everyone Access to Space’, Forbes (New York, 10 November 2013)
Tchekhoff Foucaud et associé, Mallmann Thibaut, Quelques réflexions sur l’assurance spatiale, Revue Finance et Droit, n°64, 15 avril-15 mai, 2005.
Viney Geneviève et Jourdain Patrice, Traité de droit civil: les effets de la responsabilité, 2ème éd., L.G.D.J, 2001.
Von der Dunk F, ‘Liability for Damage Caused by Small Satellites – A Non-issue?’ in Marboe I (ed), Small satellites: regulatory challenges and chances (Brill Nijhoff 2016).
Von der Dunk F, ‘Liability versus Responsibility in Space Law: Misconception or Misconstruction?’, Space and Telecommunications Law Program Faculty Publications. Paper 21. https://digitalcommons.unl.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1020&context=spacelaw.
Von der Dunk F, ‘The Issue of National Security in the Context of National Space Legislation Comparing European and Non-European States’ in F. G. von der Dunk (ed), National Space Legislation in Europe (Brill Nijhoff 2011).
Wells Cédric, Les spécificités des contrats d’assurances d’objets spatiaux, Colloque du 3 octobre 2007, CREDIMI, Pédone.
Yazīd N., Mā, wqiʿu al-ʿarab fī sibāq al-aqmār al-ṣināʿiyat sāsat būst, 23 July 2014.
المراجع العربية
الكتب والمجلات:
بن طرية معمر. "العقود الذكية المُدمجة في البلوك تشين: أيُ تحديات لمنظومة العقد حاليًا"، المؤتمر السنوي الدولي السادس "المستجدات القانونية المعاصرة: قضايا وتحديات"، 1-2 مايو 2019، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، ملحق خاص، ع 4، ج 1، 2019.
———. نظام التأمين لضحايا حوادث الاستهلاك: إشكالاته وضرورات مراجعته، دار الأيام للنشر والتوزيع، الأردن، 2020.
بن طرية، معمر وقادة، شهیدة. "التأمین على الأنشطة الفضائیة: ظهوره وبعض إشكالات إعماله"، مجلة الشارقة للعلوم القانونية، جامعة الشارقة، م 17، ع 1، 2020.
عميور، حنان. المسؤولية الدولية عن الأضرار الناتجة عن الأنشطة الفضائية، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة قسنطينة، الجزائر، غير منشورة، 2014.
مغربي، أحمد. "ولادة عصر الإنترنت الفضائي بستة أقمار صناعية لوان ويب"، اندبندنت عربیة، 2019,
اليزيد، نور الدين. "ما موقعُ العرب في سِباق إطلاق الأقمار الصناعية"، ساسة بوست، 2014.
القوانين والتشريعات:
التشريع الأوكراني للنشاطات الفضائية:
Law of the Ukraine on Space Activities, No 502/96-VR, 15 November 1996 (Ukraine).
القانون الأمريكي لعمليات الإطلاق التجارية في الفضاء:
Commercial Space Launch Act 1984, Public Law 98-575, 98th Congress, H.R.3942, 30 October 1984.
القانون الإنجليزي الخاص بالفضاء الخارجي:
The Outer Space Act 1986, c38.
The Deregulation Act amended the Outer Space Act 2015, in relation to indemnity limits on activity in outer space, force on 1 October 2015.
القانون البرازيلي للنشاطات الفضائية:
Administrative Edict No 27, 20 June 2001.
القانون الجنوب إفريقي لأنشطة الفضاء:
South African National Space Agency Act, Act n. 36 of 2008.
القانون الروسي الناظم للنشاطات الفضائية:
Law of the Russian Federation on Space Activities, No 5663–1, 20 August 1993, effective 6 October 1993 (Russia).
القانون الفرنسي الناظم للنشاطات الفضائية:
Loi relative aux opérations spatiales n°2008-518 du 3juin 2008, du 3juin 2008.
القانون الكوري الجنوبي الخاص بترقية النشاطات الفضائية:
Space Development Promotion Act, Law No 7538, of 31 May 2005, entered into force 1 December 2005 (South Korea).
القانون النرويجي الخاص بإطلاق الأجسام في الفضاء:
Act on launching objects from Norwegian territory into outer space, No 38, 13 June 1969.
القانون الهولندي الناظم للنشاطات الفضائية:
Law Incorporating Rules Concerning Space Activities and the Establishment of a Registry of Space Objects, 24 January 2007.
مشروع القانون المتعلق بالنشاطات الفضائية الجزائري، 11 فبراير 2019.
الاتفاقيات والمعاهدات الدولية:
الاتفاق المنظم لأنشطة الدول على سطح القمر والأجرام السماوية الأخرى 1984.
اتفاق إنقاذ الملاحين الفضائيين، وإعادة الملاحين الفضائيين، ورد الأجسام المطلقة إلى الفضاء الخارجي 1968.
اتفاقية المسؤولية الدولية عن الأضرار التي تحدثها الأجسام الفضائية، لندن/موسكو/ واشنطن، مبرمة في 29 مارس 1972، دخلت حیز التنفيذ 01 سبتمبر 1972.
اتفاقية تسجيل الأجسام المطلقة في الفضاء الخارجي 1976.
معاهدة المبادئ المنظمة لأنشطة الدول في میدان استكشاف واستخدام الفضاء الخارجي، بما في ذلك القمر والأجرام
السماویة الأخرى، لندن/موسكو/ واشنطن، مبرمة في 27 يناير 1967، دخلت حیز التنفيذ في 10 أكتوبر 1967.
التقارير:
تقرير رئيس الفريق العامل المعني بالبند 9 من جدول الأعمال، المعنون بـ "مراجعة مفهوم الدولة المطلِقة"، المرفق الرابع، تقرير اللجنة الفرعية القانونية عن دورتها الحادية والأربعين، لجنة استخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية، الجمعية العامة لمنظمة الأمم المتحدة، يونيو 2002، ص32-38.
مؤتمر الأمم المتحدة الثالث المعني باستكشاف الفضاء الخارجي واستخدامه لأغراض سلمية، بعثات السويتلات، الورقة الخلفية رقم 9، (A/CONF.184/BP/9, 1998).
Harnessing the Small Satellite Revolution to Promote Innovation and Entrepreneurship in Space, The White House, October 21, 2016.
Public Notice, Guidance on Obtaining Licenses for Small Satellites, March 15, 2013.
>https://www.eshailsat.qa/ar/DynamicPages/aboutus<
> https://www.space.gov.ae/Page/20121/20236/UAE-Mini-Satellite-Challenge<.
>https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%85%D8%AF%D8%A7%D8%B1_%D8%A3%D8%B1%D8%B6%D9%8A_%D8%AC%D8%BA%D8%B1%D8%A7%D9%81%D9%8A_%D9%85%D8%AA%D8%B2%D8%A7%D9%85%D9%86<