The Regulation of Complementary Laws in the Jordanian Constitution in Light of the 2022 Constitutional Amendments: A Comparative Study
Abstract
The Jordanian Constitution has adopted the concept of complementary laws, as reflected in the latest 2022 amendments. Given the novelty of regulating them in the Jordanian Constitution, this study aims to explain the nature of the laws complementary to the constitution, their legal status, judicial oversight of their constitutionality, and the adequacy of the provisions regulating them in the Jordanian Constitution compared to the Egyptian Constitution.
The study adopted the descriptive, analytic, and comparative approaches by tackling the Jordanian and Egyptian constitutional texts that regulate the laws complementary to the constitution, comparing them, and analyzing jurisprudential opinions and constitutional judicial rulings.
The study concludes a number of results; the most important of which is that the Jordanian and Egyptian constitutions do not have clear standards that help distinguish the laws complementary to the constitution. They, moreover, do not explicitly define their legal status. The Egyptian Constitutional Judiciary reviewed the constitutionality of these laws, while the Jordanian Constitutional Judiciary was unable to do the same due to the recent adoption of such laws.
The study makes a set of recommendations, most notably that due to the deficiency in regulating the laws complementary to the constitution in the Jordanian Constitution, which is manifest by the fact that they are only listed without explaining their legal status. It is, therefore, necessary to amend the Jordanian Constitution to address this deficiency. The Jordanian Constitutional Judiciary should also monitor formal procedures for ratifying the laws complementary to the constitution while reviewing their constitutionality.
Metrics
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
ConstitutionConstitutional judiciaryLawsJudicial oversightConstitutional amendments
Aḥmad, ʻAlī ʻAbd al-ʻĀl Sayyid. fikrat al-qawānīn al-asāsīyah dirāsah muqāranah, (in Arabic), Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, al-Qāhirah, 1990.
al-Faylakāwī, alāʼ. Dawr al-qaḍāʼ al-dustūrī fī Ḥimāyat al-Ḥuqūq wa-al-ḥurrīyāt al-ʻĀmmah dirāsah muqāranah, (in Arabic), al-Maktab al-Jāmiʻī al-ḥadīth, al-Iskandarīyah, 2018.
Al-Khaṭīb, Nuʻmān. al-Wāfī fī al-niẓām al-dustūrī, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-ūlá, Dār al-Thaqāfah lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, ʻAmmān, 2023.
Al-Nusūr, Fahd Abū al-ʻAthim. al-qaḍāʼ al-dustūrī bayna al-naẓarīyah wa-al-taṭbīq, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-ūlá, Dār al-Thaqāfah lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, ʻAmmān, 2016.
Al-Saʻīd, Kāmil. al-naẓarīyah al-ʻĀmmah lil-Qaḍāʼ al-dustūrī, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-ūlá, Dār al-Thaqāfah lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, ʻAmmān, 2017.
Al-Ṭamāwī, Sulaymān. al-sulṭāt al-thalāth fī al-dasātīr al-ʻArabīyah al-muʻāṣirah wa-fī al-Fikr al-siyāsī al-Islāmī, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-sādisah, Dār al-Fikr al-ʻArabī, al-Qāhirah, 1996.
Barakāt, ʻAmr. al-qawānīn al-asāsīyah (dirāsah muqāranah), (in Arabic), Jāmiʻat Ṭanṭā, Ṭanṭā, 1988.
Fawzī, Ṣalāḥ al-Dīn. al-daʻwá al-dustūrīyah, (in Arabic), Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, al-Qāhirah, 1993.
Ghazwī, Muḥammad. Naẓarāt ḥawla al-qawānīn almkmlh lil-dustūr, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-ūlá, Dār Wāʼil lil-Nashr, ʻAmmān, 2013.
Kanʻān, Nawwāf. Mabādiʼ al-qānūn al-dustūrī wa-al-niẓām al-dustūrī al-Urdunī, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-ūlá, athrāʼ lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, ʻAmmān, 2013.
Mujādī, Naʻīmah. al-Ḥaqq fī al-taqāḍī amāma al-maḥākim wa-al-majālis al-dustūrīyah dirāsah muqāranah, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-ūlá, al-Markaz al-Qawmī lil-Iṣdārāt al-qānūnīyah, al-Qāhirah, 2019.
Naṣṣār, Jābir. al-Wasīṭ fī al-qānūn al-dustūrī, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-rābiʻah, Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, al-Qāhirah, 1996.
Sālimān, ʻAbd al-ʻAzīz. al-daʻwá al-dustūrīyah, al-juzʼ al-Awwal, (in Arabic), al-Ṭabʻah al-ūlá, Dār al-Ahrām lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ wa-al-iṣdārāt al-qānūnīyah, al-Manṣūrah, 2022.
Articles:
Al-Maḥāsinah, Madyan wa-Abū ʻAyshah, Bilāl. "Dawr al-hayʼāt al-mutakhaṣṣiṣah bi-mukāfaḥat al-fasād al-idārī",(in Arabic), Majallat al-ʻUlūm al-qānūnīyah wa-al-siyāsīyah, al-Markaz al-ʻIlmī lil-Buḥūth wa-al-Dirāsāt al-Istirātījīyah, Majj 29, ʻA 4, 2021.
Al-Mashīshī, Anās. "al-qawānīn allatī Tarattub aḥkāmuhā Ṣifat dustūrīyat fī al-tashrīʻ al-Qaṭarī – muḥāwalah li-taḥdīd al-mafhūm",(in Arabic), al-Majallah al-Dawlīyah lil-qānūn, Jāmiʻat Qaṭar, Majj 10, ʻA 2, 2021.
Alnāʼly, Ḥusayn Jabbār ʻAbd. "al-qawānīn al-mukammilah lil-dustūr",(in Arabic), Majallat al-muḥaqqiq al-Ḥillī lil-ʻUlūm al-qānūnīyah wa-al-siyāsīyah, Jāmiʻat Bābil, ʻA 2, 2015.
Alnmrwṭy, Maḥmūd wa-Abū Banāt, ʻAbd al-Raḥmān. "Raqābat al-Maḥkamah al-dustūrīyah ʻalá al-qawānīn al-asāsīyah dirāsah taḥlīlīyah waṣfīyah muqāranah bayna Dawlat Filasṭīn wa-Miṣr", (in Arabic), Majallat Jāmiʻat al-Zaytūnah al-Urdunīyah lil-Dirāsāt al-qānūnīyah, Jāmiʻat al-Zaytūnah al-Urdunīyah, Majj 2, ʻA 3, 2021.
Al-Qudaymī, Ḥammūd. "al-qawānīn al-asāsīyah wa-dawruhā fī tanẓīm al-masāʼil al-dustūrīyah",(in Arabic), Majallat al-qānūn al-dustūrī wa-al-ʻUlūm al-Idārīyah, al-Markaz al-dīmuqrāṭī al-ʻArabī lil-Dirāsāt al-Istirātījīyah wa-al-siyāsīyah wa-al-iqtiṣādīyah, ʻA 20, 2023.
Aydābyr, ʻAbd-al-Qādir. "Khuṣūṣīyat al-qawānīn al-ʻuḍwīyah ḍimna al-aḥkām al-dustūrīyah", (in Arabic), Majallat Āfāq ʻilmīyah, Jāmiʻat tāmnghst, Majj 13, ʻA 4, 2021.
Jjyqh, Saʻīdānī. "imkānīyat al-tashrīʻ ʻan ṭarīq al-Awāmir fī majāl al-qawānīn al-ʻuḍwīyah fī al-niẓām al-Jazāʼirī",(in Arabic), Majallat al-Ḥuqūq, Jāmiʻat al-Kuwayt, Majj 40, ʻA 4, 2016.
Razzūqī, rafāh wa-ṭālib, Saʻd. "al-Raqābah al-qaḍāʼīyah ʻalá dustūrīyat al-qawānīn al-asāsīyah",(in Arabic), Majallat al-muḥaqqiq al-Ḥillī lil-ʻUlūm al-qānūnīyah wa-al-siyāsīyah, Jāmiʻat Bābil, ʻA 4, 2019.
Ṣādiq, ʻAbd al-Fattāḥ. "tafsīr al-qawānīn al-asāsīyah fī al-qaḍāʼ al-dustūrī al-Miṣrī dirāsah fiqhīyah fī ḍawʼ aḥdath Aḥkām wa-qarārāt al-dustūrīyah al-ʻUlyā",(in Arabic), Majallat al-Dirāsāt al-qānūnīyah, Jāmiʻat Asyūṭ, Majj 58, ʻA 2, 2022.
Tommasini, Nicola. “Judicial self-empowerment and unconstitutional constitutional amendments”, International Journal of Constitutional Law, Vol. 22, Iss. 1, 2024, https://doi.org/10.1093/icon/moae009
Thesis:
Al-Zaghūl, Aḥmad. al-qawānīn al-asāsīyah al-mukammilah lil-dustūr fī al-niẓām al-dustūrī al-Urdunī, (in Arabic), (mājistīr), Jāmiʻat ʻAmmān al-ʻArabīyah, al-Urdun, 2023, (ghayr manshūrah).
Websites:
al-Mawqiʻ al-rasmī al-iliktrūnī lil-Maḥkamah al-dustūrīyah al-ʻUlyā al-Miṣrīyah: http://www.sccourt.gov.eg
https://www.pm.gov.jo/ar/Pages/NewsPaper
Manshūrāt Qisṭās: http://qistas.com
Mawqiʻ al-Jarīdah al-Rasmīyah al-Urdunīyah/Riʼāsat al-Wuzarāʼ:
***************************************************************************
الكتب:
أحمد، علي عبد العال سيد. فكرة القوانين الأساسية دراسة مقارنة. دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، القاهرة، 1990.
بركات، عمرو. القوانين الأساسية (دراسة مقارنة). جامعة طنطا، طنطا، 1988.
الخطيب، نعمان. الوافي في النظام الدستوري. ط1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2023.
سالمان، عبد العزيز. الدعوى الدستورية. الجزء الأول، ط1، دار الأهرام للنشر والتوزيع والإصدارات القانونية، المنصورة، 2022.
السعيد، كامل. النظرية العامة للقضاء الدستوري. ط1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2017.
الطماوي، سليمان. السلطات الثلاث في الدساتير العربية المعاصرة وفي الفكر السياسي الإسلامي. ط6، دار الفكر العربي، القاهرة، 1996.
غزوي، محمد. نظرات حول القوانين المكمّلة للدستور. ط1، دار وائل للنشر، عمان، 2013.
فوزي، صلاح الدين. الدعوى الدستورية. دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، القاهرة، 1993.
الفيلكاوي، آلاء. دور القضاء الدستوري في حماية الحقوق والحريات العامة دراسة مقارنة. المكتب الجامعي الحديث، الإسكندرية، 2018.
كنعان، نواف. مبادئ القانون الدستوري والنظام الدستوري الأردني. ط1، إثراء للنشر والتوزيع، عمان، 2013.
مجادي، نعيمة. الحق في التقاضي أمام المحاكم والمجالس الدستورية دراسة مقارنة. ط1، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2019.
النسور، فهد أبو العثم. القضاء الدستوري بين النظرية والتطبيق. ط1، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2016.
نصار، جابر. الوسيط في القانون الدستوري. ط4، دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، القاهرة، 1996.
الأبحاث العلمية:
ايدابير، عبد القادر. "خصوصية القوانين العضوية ضمن الأحكام الدستورية". مجلة آفاق علمية، جامعة تامنغست، مج13، ع4، 2021.
ججيقة، سعيداني. "إمكانية التشريع عن طريق الأوامر في مجال القوانين العضوية في النظام الجزائري". مجلة الحقوق، جامعة الكويت، مج40، ع4، 2016.
رزوقي، رفاه وطالب، سعد. "الرقابة القضائية على دستورية القوانين الأساسية". مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، جامعة بابل، ع4، 2019.
صادق، عبد الفتاح. "تفسير القوانين الأساسية في القضاء الدستوري المصري دراسة فقهية في ضوء أحدث أحكام وقرارات الدستورية العليا". مجلة الدراسات القانونية، جامعة أسيوط، مج58، ع2، 2022.
القديمي، حمود. "القوانين الأساسية ودورها في تنظيم المسائل الدستورية". مجلة القانون الدستوري والعلوم الإدارية، المركز الديمقراطي العربي للدراسات الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية، ع20، 2023.
المحاسنة، مدين وأبو عيشة، بلال. "دور الهيئات المتخصصة بمكافحة الفساد الإداري". مجلة العلوم القانونية والسياسية، المركز العلمي للبحوث والدراسات الاستراتيجية، مج29، ع4، 2021.
المشيشي، أناس. "القوانين التي ترتب أحكامها صفة دستورية في التشريع القطري – محاولة لتحديد المفهوم". المجلة الدولية للقانون، جامعة قطر، مج10، ع2، 2021.
النائلي، حسين جبار عبد. "القوانين المكمّلة للدستور". مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، جامعة بابل، ع2، 2015.
النمروطي، محمود وأبو بنات، عبد الرحمن. "رقابة المحكمة الدستورية على القوانين الأساسية دراسة تحليلية وصفية مقارنة بين دولة فلسطين ومصر". مجلة جامعة الزيتونة الأردنية للدراسات القانونية، جامعة الزيتونة الأردنية، مج2، ع3، 2021.
الرسائل الجامعية:
الزغول، أحمد. القوانين الأساسية المكمّلة للدستور في النظام الدستوري الأردني. [ماجستير]، جامعة عمان العربية، الأردن، 2023، (غير منشورة).
المواقع الإلكترونية:
منشورات قسطاس: http://qistas.com
موقع الجريدة الرسمية الأردنية/ رئاسة الوزراء: http://pm.gov.jo/newspaper
الموقع الرسمي الإلكتروني للمحكمة الدستورية العليا المصرية: http://www.sccourt.gov.eg

https://orcid.org/0000-0002-1327-0427