The Framework of The Right to The Freedom of Assembly in International Human Rights Law and Its Application in Kuwait
Abstract
Objectives: The primary objective of this paper is to address the legislative lacuna in national laws, particularly in Kuwait, regarding the International Right to Peaceful Assembly—a right often overlooked by local scholarship. This study examines the conceptual framework and core components of the right, ensuring its peaceful exercise within the broader scope of international human rights law. In light of the Kuwaiti Constitutional Court’s jurisprudence, the obligations arising from the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), and Kuwait’s mandate to regulate rights protected therein, the paper argues that legislators are entitled—and obligated—to enact specific legislation to safeguard this right.
Methodology: The research employs a descriptive and analytical approach, examining current regulations, scholarly works on human rights, and jurisprudence. Special focus is placed on the role of the national judiciary in interpreting and applying the right to peaceful assembly in the absence of explicit legislation.
Results: Findings highlight the urgent need for legislative action to align Kuwait’s legal framework with ICCPR obligations. The paper proposes a conceptual framework for regulating the right, rooted in both international treaty law and customary international law, offering mechanisms that can guide both legislators and the judiciary.
Originality: This paper contributes by constructing a conceptual norm for the International Right to Peaceful Assembly tailored to domestic incorporation. It contends that, while the absence of internal regulation limits practice, the right remains directly accessible under customary international law. Ultimately, the paper recommends an optimal framework for domestic regulation consistent with international standards.
Metrics
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
International Human Rights LawRight to The Peaceful AssemblyFreedom of Speech and ExpressionRight to Freedom of AssociationCustomary International Law
1- Books and Articles:
Abu El-Haj, Tabatha. The Neglected Right of Assembly, 56 UCLA L. REV. (2009).
Abil, ʻAbd-al-ʻAzīz, al-majālis al-tashrīʻīyah fī duwal Majlis al-Taʻāwun (in Arabic), Gulf International Forum, 2010.
Al-ʻAjamī, thuql Saʻd, “Qawāʻid al-qānūn al-dawlī fī al-qānūn al-Waṭanī: al-Kuwayt namūdhajan” (in Arabic) Majallat Kullīyat al-Ḥuqūq, Jāmiʻat al-Kuwayt, Majlis al-Nashr al-ʻIlmī, Vol 35, No. 1 (2011).
Al-ʻAyyāsh, Ghāzī, “al-ḥudūd al-dustūrīyah li-ḥaqq al-afrād fī al-ijtimāʻ-drāsh taḥlīlīyah li-mawqif al-Maḥkamah al-dustūrīyah fī al-Kuwayt” (in Arabic), Majallat Kullīyat al-qānūn al-Kuwaytīyah al-ʻĀlamīyah, Vol. 4, No. 13 (2016).
Al-Khayyāṭī, ʻAbd al-Hādī, “al-Ḥimāyah al-qānūnīyah li-ḥurrīyat al-Tajammuʻ al-ʻumūmī bayna al-marjiʻīyah al-Waṭanīyah wa-al-maʻāyīr al-Dawlīyah al-iqlīmīyah” (in Arabic), Majallat ʻAdālah lil-Dirāsāt al-qānūnīyah wa-al-Qaḍāʼīyah, No. 14 (2021).
Al-Muqāṭiʻ, Muḥammad, al-Wasīṭ fī al-niẓām al-dustūrī al-Kuwaytī wa-muʼassasātuhu al-siyāsīyah (in Arabic), Jāmiʻat al-Kuwayt, Kullīyat al-Ḥuqūq, 2008.
Al-Sāmarrāʼī, Najm ʻAbbūd, Mabādiʼ Ḥuqūq al-insān (in Arabic), Dār al-Kutub al-ʻIlmīyah, 2018.
D'Amato, Anthony. The Coerciveness of International Law. Northwestern University School of Law. https://scholarlycommons.law.northwestern.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1090&context=facultyworkingpapers
Frederic L. Kirgis, Enforcing International Law, 1 American S. of Int’l L 1, Available at https://www.asil.org/insights/volume/1/issue/1/enforcing-international-law.
Halsbury’s Laws of Canada (online), Constitutional Law : Charter of Rights, “Fundamental Freedoms: Freedom of Assembly” (VI.3) at HCHR-42, Freedom of Assembly; Smiley v Ottawa (City), 2012 ONCJ 479
Hathaway, Oona A. and Hachem, Alaa and Cole, Justin, A New Tool for Enforcing Human Rights: Erga Omnes Partes Standing (September 12, 2023). Columbia Journal of Transnational Law, Vol. 61, No. 2, Forthcoming, Yale Law School, Public Law Research Paper, Yale Law & Economics Research Paper.
Hathaway, Oona A.; Nielsen, Elizabeth; Nowlan, Aileen; Perdue, William; Purvis, Chelsea; Solow, Sara; and Spiegel, Julia, Human Rights Abroad: When Do Human Rights Treaty Obligations Apply Extraterritorially?, 2011.
Ḥusām al-Dīn, ʻAmr Yāsir, “al-tarkhīṣ al-idārī ka-aḥad al-Tadābīr al-Ḍabṭīyah li-tanẓīm mumārasat al-ḥurrīyah al-fardīyah fī al-Duwal” (in Arabic), Majallat Rūḥ al-qawānīn, Vol. 34, No. 98 (2022).
Inazu, John D. The Forgotten Freedom of Assembly, Tulane L. Rev., Vol. 84, No. 565 (2010).
Kelsen, Hans. Principles of International Law. RINEHART & COMPANY • INC. NEW YORK, U. of Michigan Press, 1952.
Lane, Charles. The Day Freedom Died: The Colfax Massacre, The Supreme Court, and the Betrayal of Reconstruction. Henry Holt and Co, New York, 2008.
Lauterpacht, Sir Hersch, International Law and Human Rights, 1950.
Manfred Nowak, UN Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary, Kehl: N.P Engel, 2nd ed., 2005.
Michael Hamilton, To Facilitate and Protest: State Obligations and the Right of Peaceful Assembly in International Human Rights Law, 21 ASIA-PAC. J. on HUM. RTS. & L. 5 (May 2020).
Ryngaert, Cedric M. and Duco W. Siccama, Ascertaining Customary International Law : An Inquiry into the Methods Used by Domestic Courts. Neth. Int. L. Rev 65 :1–25, 2018.
Suʻayfān, Aḥmad Salīm, al-Ḥurrīyāt al-ʻĀmmah wa-ḥuqūq al-insān (in Arabic), Manshūrāt al-Ḥalabī al-Ḥuqūqīyah, Manshūrāt al-Ḥalabī al-Ḥuqūqīyah, 2010.
Van der Vyver, Johan. International Human Rights Law. LAMBART Publishing, 2023.
Verlag, Carl Heymanns. Reports of Judgements and Decisions of the European Court of Human Rights, 2006.
2- Reports, Guidelines, Instruments, and Cases:
African Charter on Human and People’s Rights adopted June 27, 1981, OAU Doc. CAB/LEG/67/3 rev. 5, 21 I.L.M. 58 (1982), entered into force Oct. 21, 1986.
American Convention on Human Rights, O.A.S.Treaty Series No. 36, 1144 U.N.T.S. 123, entered into force July 18, 1978, reprinted in Basic Documents Pertaining to Human Rights in the Inter-American System, OEA/Ser.L.V/II.82 doc.6 rev.1 at 25 (1992).Arab Charter on Human Rights.
CCPR/C/MAR/CO/6 45, CCPR/C/GMB/CO/2, 41; African Commission on Human and Peoples’ Rights, Guidelines on Freedom of Association and Assembly in Africa.
EU Human Rights Court, Solomou and Others v. Turkey (Application no. 36832/97, 24 June 2008).
European Convention for Human Rights, Council of Europe. Council of Europe Treaty Series 005. Strasbourg: Council of Europe (1950).
Ezelin v. France, Application No 11800/85, 26 April 1991.
General Comment No. 37 on the Right of Peaceful Assembly, Human Rights Committee, CCPR/C/GC/37 (2020).
Glossary Terms in Definition of key terms used in the UN Treaty Collection. Available at: https://treaties.un.org/Pages/overview.aspx?path=overview/definition/page1_en.xml.
Guidelines on Freedom of Peaceful Assembly, European Commission for Democracy through Law, OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (hereinafter GFPA), 3rd ed. (2020).
Ḥukm al-Maḥkamah al-dustūrīyah al-Kuwaytīyah almsjl bālṭʻn raqm 1 li-sanat 2005, Jarīdat Kuwayt al-yawm al-Rasmīyah, No. 676, al-Sunnah al-thāniyah wa-al-khamsūn (2006).
Ḥukm al-Maḥkamah al-dustūrīyah al-Kuwaytīyah almsjl bālṭʻn raqm 8 li-sanat 2014, Jarīdat Kuwayt al-yawm al-Rasmīyah, No. 1228, al-Sunnah al-Wāḥid wa-al-sittīn (2015).
III. KUWAIT'S RESERVATIONS TO THE ICCPR, Human Rights Watch Report. Available at: https://www.hrw.org/reports/2000/kuwait/kuwait-03.htm.
International Covenant on Civil and Political Rights (hereinafter ICCPR), G.A. Res. 2200 (XXI), U.N. Doc. A/6316 (1966), 999 U.N.T.S. 171, 6 I.L.M. 368 (1967).
Observations of the United States of America on the Human Rights Committee’s Draft General Comment No. 37 On Article 21: Peaceful Assembly.
Primov v. Russia, Application NO.17391/06 (June. 12, 2012).
R v. Behrens, [2001] OJ No 245 (Ct J).
Right to Freedom of Assembly and Association, Public Sector Guidance Sheet (hereinafter PSGS). Available at: https://www.ag.gov.au/rights-and-protections/human-rights-and-anti-discrimination/human-rights-scrutiny/public-sector-guidance-sheets/right-freedom-assembly-and-association.
Statement of Robert K. Harris to the UN Human Rights Committee, July 17-18, 2006, reprinted in Digest of United States Practice in International Law 2006, available at https://2009-2017.state.gov/s/l/c24878.htm.
UN General Assembly, Report of the Special Rapporteur on the rights to freedom of peaceful assembly and of association, Maina Kiai, United Nations, http://undocs.org/A/HRC/20/27.
United Nations, Vienna Convention on the law of treaties (with annex): Concluded at Vienna on 23 May 1969, Available at: https://treaties.un.org/doc/publication/unts/volume%201155/volume-1155-i-18232-english.pdf.
Universal Declaration of Human Rights, G.A. Res. 217A of 10 Dec. 1948, U.N. GAOR, 3rd Sess., Pt. I, Resolutions, U.N. Doc. A/810 (1948). Available at http://www.un.org/en/udhrbook/pdf/udhr_booklet_en_web.pdf.
**********************************************************************************
1- الكتب والمقالات:
أبل، عبد العزيز. المجالس التشريعية في دول مجلس التعاون، منتدى الخليج الدولي، 2010.
حسام الدين، عمرو ياسر. «الترخيص الإداري كأحد التدابير الضبطية لتنظيم ممارسة الحرية الفردية في الدول». مجلة روح القوانين، مج34، ع98 (2022).
الخياطي، عبد الهادي. «الحماية القانونية لحرية التجمع العمومي بين المرجعية الوطنية والمعايير الدولية الإقليمية». مجلة عدالة للدراسات القانونية والقضائية، ع 14 (2021).
السامرائي، نجم عبود. مبادئ حقوق الإنسان. دار الكتب العلمية، بيروت، 2018.
سعيفان، أحمد سليم. الحريات العامة وحقوق الإنسان. منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2010.
العجمي، ثقل سعد. «قواعد القانون الدولي في القانون الوطني: الكويت نموذجًا». مجلة كلية الحقوق، جامعة الكويت، مجلس النشر العلمي، مج35، ع1 (2011).
العياش، غازي. «الحدود الدستورية لحق الأفراد في الاجتماع - دراسة تحليلية لموقف المحكمة الدستورية في الكويت». مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، س 4، ع 13 (2016).
المقاطع، محمد. الوسيط في النظام الدستوري الكويتي ومؤسساته السياسية: دراسة للنظام في إطاره النظري وتطوره التاريخي وتطبيقاته العملية والتعقيب على ممارسات السلطتين والتعليق علي أحكام القضاء الدستوري. كلية الحقوق، جامعة الكويت، 2008.
2- التشريعات:
الدستور الكويتي والمذكرة التفسيرية. متوفر على: https://www.kna.kw/Democratic/ExplanatoryNote/15/18.
القانون رقم 14 لسنة 1973 بإنشاء المحكمة الدستورية، م 6 منه. جريدة الكويت اليوم الرسمية، ع936، السنة التاسعة عشرة.
القانون رقم 12 لسنة 1996 بالموافقة على العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، جريدة الكويت اليوم الرسمية، ع 252، س 42.
القانون القطري، الجريدة الرسمية القطرية، ع10، تاريخ النشر 29/07/2004.
المرسوم بقانون رقم 65 لسنة 1979، جريدة الكويت اليوم الرسمية، ع1270، السنة الخامسة والعشرون (قانون التجمع الكويتي إلى نهاية الورقة).
3- الأحكام القضائية والتقارير الدولية:
تعليق الوفد الدائم لدولة قطر في جنيف، سويسرا، على التعليق العام رقم 37 (2020) بشأن الحق في التجمع السلمي (المادة 21 من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية)، (2020).
تقرير المقرر الخاص المعني بالحق في حرية التجمع الـسلمي والحـق في حرية تكوين الجمعيات، ماينا كياي، مجلس حقوق الإنسان، الدورة العشرون، مستند رقم: A/HRC/20/27 (2012). متوفر على: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g12/135/84/pdf/g1213584.pdf.
حكم المحكمة الدستورية الكويتية المسجل بالطعن رقم 1 لسنة 2005، جريدة الكويت اليوم الرسمية، ع676، السنة الثانية والخمسون (2006).
حكم المحكمة الدستورية الكويتية المسجل بالطعن رقم 8 لسنة 2014، جريدة الكويت اليوم الرسمية، ع1228، السنة الواحدة والستون (2015).