حسن عبد الرحيم بوهاشم السيد

الملخص

اجتاح فيروس كورونا المستجد (كوفيد-19) العالم بأسره، مما اعتبرته منظمة الصحة العالمية وباءً عالميًا، تداعت له كافة دول العالم؛ ومنها دولة قطر، تصديًا لمخاطرة، وحدًّا من آثاره. كان من أبرز ما اتخذته دولة قطر إصدار قرار تنظيم اللجنة العليا لإدارة الأزمات، وتعديل بعض أحكام المرسوم بقانون رقم (17) لسنة 1990 بشأن الوقاية من الأمراض المعدية. وفي المقابل تضمن الدستور بعض الأدوات التي كان بالإمكان اللجوء إليها للتصدي لهذا الوباء؛ كإعلان الأحكام العرفية، وإصدار لوائح ضبط مستقلة؛ غير أن الدولة لم تتجه إليهما.


 تمثلت إشكالية الدراسة في البحث عن مدى شرعية وملاءمة الإطار القانوني المنظم للتدابير المتخذة لمواجهة جائحة كورونا المستجد(كوفيد-19). هذه الإشكالية تحاول الإجابة عن العديد من الأسئلة المهمة؛ شملت البحث في مدى وجود اللجنة العليا لإدارة الأزمات في ظل غياب قرار إنشائها، والبحث في مدى جواز أن تتضمن القرارات الصادرة من مجلس الوزراء، ومن وزارة الصحة، أو غيرها، قواعد تجريمية، ومدى جواز عدم نشر هذه القرارات في الجريدة الرسمية. كما أثارت هذه الدراسة أيضًا إشكالية تنفيذ لوائح الضبط، ومدى جواز إعلان الأحكام العرفية في ظل عدم تفعيل مواد الدستور الخاصة بمجلس الشورى المنتخب.


تبنّى الباحث في دراسته المنهجين؛ التحليلي، والمقارن، واستشهد بالتشريع، وأحكام القضاء، ورأي الفقه في كلٍّ من الكويت، ومصر؛ بغية إبراز بعض أوجه اختلافهما مع القانون القطري، والاستناد على ذلك عند التحليل واستخلاص النتائج.

المقاييس

يتم تحميل المقاييس...

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

الكلمات المفتاحية

وباء فيروس كورونا المستجد (كوفيد-19)
الأحكام العرفية
القانون الدستوري
دستور قطر
السلطة التنفيذية
الضبط الإداري
لا جريمة ولا عقوبة إلا بقانون

المراجع
Al Shaer, Ramzi. Al-naẓariyyah al-ʿāmah lil-qānūn al-dustūrī (in Arabic) Dār al-Nahḍah al-ʿArabiyyah, Cairo, 2005.
Al-barāwī Ḥ. Al-madkhal li-dirāsat al-qānūn al-Qaṭarī (in Arabic) Dār al-Nahḍah al-ʿArabiyyah, Cairo, 2005.
Al-bāz, ʿA. A. Al-suluṭāt al-ʿāmah fī al-niẓām al-dustūrī al-Kuwaytī (in Arabic), Majlis al-nashr al-ʿilmī, Kuwait, 2006.
Al-ḥīlw, M. Al-qānūn al-Idārī (in Arabic), Dār al-maṭbūʿāt al-jāmiʿīyyah, Al-Iskandariyyah, 1994.
Al-muqāṭiʿ M., ʿA. Al-wasīt fī al-niẓām al-dustūrī al-Kuwaytī wa muassasatuhu al-siyāsiyyah (in Arabic), Isdār kulliyyat al-qānūn al-Kuwaytīyyah al-ʻālamīyyah, Kuwait, 2012.
Al-qaḥṭānī A. Ḥ. "Al-tafwīḍ al-tashriʿī fi al-qānūn raqm (8) li-sanat 1969 bishaʾn al-iḥtiyāṭāt al-ṣiḥīyah lil-wiqāyyah min al-amrāḍ al-sārīyyah min wijhat naẓar al-qānūn al-jināʾī" (in Arabic), Majallat al-ḥuqūq al-Kuwaytīyyah, isdār khāṣ li -jāʿiḥat (covid-19), al-juzʾ al-awal, November 2020.
Al-qahwajī ʿA. ʿA. "dawr al-sulṭah al-tanfīdhiyyah fī majāl al-tajrīm, dirāsah muqāranah bayn al-Kuwait wa Egypt," (in Arabic), Majallat kulliyyat al-qānūn al-Kuwaytīyyah, Mulḥaq khāṣ, li-mūtamar al-qānūn adāt lil-iṣlāḥ wa al-taṭwīr, al-juzʾ al-thānī, 2017.
Al-ṣāliḥ, ʿU. ʿA. Al-niẓām al-dustūrī wa al-muassasāt al-siyāsiyyah fī al-Kuwait (in Arabic), Muassasat dār al-kutub, Kuwait, 2003.
_____. "Al-sulṭah al-lāʾiḥah lil-Idārah fī al-Kuwait wa al-Fiqh al-muqārin wa aḥkām al-qaḍāʾ" (in Arabic), Majallat al-ḥuqūq wa al-sharīʿah, kulliyyat al-ḥuqūq wa al-sharīʿah, Kuwait University, 1977.
Al-shīmī ʿA., & Nūḥ M. Al-qānūn al-Idārī fī ḍawʼ al-qānūn al-Qaṭarī, (in Arabic), Kulliyat al-qānūn, Qatar university, 2019.
Al-ṭabṭabāʾī ʿA. Al-niẓām al-dustūrī fī al-Kuwait (in Arabic), Muassasat dār al-ʿulūm li-ṭibā’ah wa al-nashr wa al-tawzīʿ, Kuwait.
Al-ṭamāwī S. Al-naẓariyyah al-ʿāmah lil-qarārāt al-idāriyyah (in Arabic), Dār al-fikr al-ʿarabī, Cairo, 2006.
_____. Al-qaḍāʾ al-Idārī, al-Kitāb al-awal: qaḍāʾ al-īlghāʾ (in Arabic), Dār al-fikr al-ʿarabī, Cairo.1976.
Ḥasan, ʿA. mabādʾ al-qānūn al-Idārī al-Kuwaytī (in Arabic), Dār al-Nahḍah al-ʿArabiyyah, Beirut, 1969.
Hasn, Albrawaī. Almadkhal līdrast alqanwn alqaṭarī (in Arabic), Dar alnahḍah alʿarbyyah, Alqahīrah, 2012.
Kanʿān N. Mabādʾ al-qānūn al-Idārī wa taṭbīqātuhu fī dawlat al-Imārāt al-ʿArabiyyah al-mutaḥidah (in Arabic), Al-nashr alʿilmī, al-shāriqah, 2004.
Shams al-Dīn A., T. "Lawāʾīḥ al-tajrīm al-ṣādirah bināʾan ʿalá qānūn wa madá itifāqihā maʿa al-dustūr al-Qaṭarī," (in Arabic), Al-majallah al-qānūniyyah wa al-qaḍāʾiyyah, wizārat al-ʿadl, Qatar, 2ed al-sana al-ūlá, 2007.
_____. Sharḥ qānūn al-ʿuqūbāt al-Qaṭarī (al-qism al-ʿām), al-naẓariyyah al-ʿāmah lil-Jarīmah wa al-ʿuqūbah (in Arabic), kulliyyat al-qānūn Qatar University, 2010.
Surūr A., F. Al-ḥimāyah al-dustūriyyah lil-ḥuqūq wa al-ḥuriyyāt, dār al-sharq (in Arabic), Cairo, 2000.

*************************************************************************************************

الباز، علي السيد. السلطات العامة في النظام الدستوري الكويتي، مجلس النشر العلمي، الكويت، 2006.
البراوي، حسن. المدخل لدراسة القانون القطري، دار النهضة العربية، القاهرة، 2012.
حسن، عبد الفتاح. مبادئ القانون الإداري الكويتي، دار النهضة العربية، بيروت، 1969.
الحلو، ماجد. القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 1994.
سرور، أحمد فتحي. الحماية الدستورية للحقوق والحريات، دار الشرق، القاهرة، 2000.
الشاعر، رمزي. النظرية العامة للقانون الدستوري، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005.
شمس الدين، أشرف توفيق. شرح قانون العقوبات القطري، القسم العام، النظرية العامة للجريمة والعقوبة، إصدار كلية القانون، جامعة قطر، 2010.
––––. «لوائح التجريم الصادرة بناءً على قانون ومدى اتفاقها مع الدستور القطري»، المجلة القانون والقضائية، وزارة العدل، دولة قطر، ع 2، السنة 1، 2007.
الشيمي، عبدالحفيظ ونوح مهند. القانون الإداري في ضوء القانون القطري، إصدارات كلية القانون، جامعة قطر، الدوحة، 2019.
الصالح، عثمان عبد الملك. «السلطة اللائحة للإدارة في الكويت والفقه المقارن وأحكام القضاء»، مجلة الحقوق والشريعة، كلية الحقوق والشريعة، جامعة الكويت، 1977.
––––. النظام الدستوري والمؤسسات السياسية في الكويت، مؤسسة دار الكتب، الكويت، 2003.
الطبطبائي، عادل. النظام الدستوري في الكويت، مؤسسة دار العلوم للطباعة والنشر والتوزيع، الكويت.
الطماوي، سليمان. القضاء الإداري، الكتاب الأول: قضاء الإلغاء، دار الفكر العربي، القاهرة، 1976.
––––. النظرية العامة للقرارات الإدارية، دار الفكر العربي، القاهرة، 2006.
القحطاني، أحمد حمد. «التفويض التشريعي في القانون رقم (8) لسنة 1969 بشأن الاحتياطات الصحية للوقاية من الأمراض السارية من وجهة نظر القانون الجنائي»، مجلة الحقوق الكويتية، إصدار خاص لجائحة فيروس كورونا (COVID-19)، ج 1، نوفمبر 2020.
القهوجي، علي عبد القادر. «دور السلطة التنفيذية في مجال التجريم، دراسة مقارنة بين الكويت ومصر»، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، ملحق خاص، لمؤتمر القانون أداة للإصلاح والتطوير، ج 2، نوفمبر 2017.
كنعان، نواف. مبادئ القانون الإداري وتطبيقاته في دولة الإمارات العربية المتحدة، النشر العلمي، الشارقة، 2004.
المقاطع، محمد عبد المحسن. الوسيط في النظام الدستوري الكويتي ومؤسساته السياسية، إصدار كلية القانون الكويتية العالمية، الكويت، 2012.
كيفية الاقتباس
السيد ح. ع. ا. ب. . (2022). الأدوات القانونية للتصدي لجائحة فيروس كورونا المستجد (كوفيد-19) في دولة قطر. المجلة الدولية للقانون, 10(3). https://doi.org/10.29117/irl.2021.0190
القسم
الأبحاث باللغة العربية