Sara Ali Sallabi https://orcid.org/0000-0001-6168-298X

Abstract

This research is taken from a doctoral dissertation entitled “Constitutional control of the Purpose of Legislation: An Analytical Study between Egypt and Qatar.” It addresses the issue of constitutional control over the defect of negative teleological deviation, whether in the form of legislative omission or in the form of evasion of jurisdiction.


The problem arises when legislation is issued neglecting some aspects whose omission would result in wasting the goals that the constitution requires to be achieved, or when the legislator relinquishes his jurisdiction to legislate to another authority, neglecting the constitutional goals of entrusting the regulation of this subject to him. In both cases, constitutional control over negative teleological deviation comes to address this. matter.


The research reviewed many rulings of the constitutional judiciary in Egypt and then deduced the principles it reached in this regard. It also examined many models of Qatari legislation that are suspected of falling into negative teleological deviation. The study concluded with several results, the most important of which are: that the Supreme Court in Egypt did not reject censorship. Constitutionalism on the legislative omission, and the Supreme Constitutional Court has already exercised its jurisdiction to constitutionally monitor the negative teleological deviation in many of its rulings. The research showed examples in Qatari legislation that require intervention by the legislator to avoid neglect of constitutional goals.

Metrics

Metrics Loading ...

##plugins.themes.bootstrap3.article.details##

Keywords

Constitutional Oversight
Purpose of Legislation
Legislative Omission
Evasion of Jurisdiction
Element of Purpose

References
al-Janābī, Manāf. Raqābat Al-Qāḍī al-dustūrī ʻalá alāmtnāʻ al-tashrīʻī: dirāsah muqāranah (in Arabic), Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah, Cairo, 2022.
Alkhurynij, Fawwāz Ṣaqr. "Madá sharʻīyah al-Sulṭah al-taqdīrīyah lil-raqābah al-dustūrīyah fī ḥālat al-Ighfāl al-tashrīʻī". (in Arabic), al-Majallah al-qānūnīyah, Cairo University, vol. 8, no. 14 (2020).
Al-Sayed, Hassan Abdulrahim. Al-Madkhal li-Dirāsat al-qānūn al-dustūrī al-Qaṭarī, (in Arabic), International Review of Law , Qatar University, 2017.
–––. “Factors Influencing the Effectiveness of Qatari Shura’s Councils Within the Relevant Governing Legislation”. (in Arabic), International Review of Law, Qatar University, vol. 2018, no. 2 & 3 (2018). https://doi.org/10.29117/irl.2018.0027
al-Shāwī, Sará. Āthār al-Ighfāl al-tashrīʻī wrqābh al-Maḥkamah al-ittiḥādīyah al-ʻUlyā, (in Arabic), al-Markaz al-ʻArabī lil-Nashr wa-al-Tawzīʻ, Cairo, 2020.
al-Shīmī, ʻbdālḥfyẓ. Raqābat al-Ighfāl al-tashrīʻī fī Qaḍāʼ al-Maḥkamah al-dustūrīyah al-ʻUlyā, Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah, Cairo, 2005.
al-Muhannadī, Ibrāhīm. Al-Raqābah al-barlamānīyah ʻalá aʻmāl al-Sulṭah al-tanfīdhīyah fī al-niẓām al-dustūrī al-Qaṭarī, al-Qāhirah Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah, Cairo, 2011.
Kuḥayl, ʻAbd-al-Raḥmān. Al-inḥirāf al-tashrīʻī bayna al-qānūn al-waḍʻī wa-al-fiqh al-Islāmī, (in Arabic), Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah, Cairo, 2019.
Ṣābir, al-Ḥusayn ʻbdāldāym. "Raqābat al-Ighfāl wa-wasāʼil muʻālajatihā fī al-qaḍāʼ al-dustūrī", (in Arabic), Majallat al-Buḥūth al-qānūnīyah wa-al-iqtiṣādīyah, al-Manṣūrah, vol. 12, no. 79, Mārs 2022.
Shaʻbān, Ramaḍān. Raqābat al-qaḍāʼ al-dustūrī ʻalá al-Ighfāl al-tashrīʻī: dirāsah muqāranah, (in Arabic), Dār al-Nahḍah al-ʻArabīyah, Cairo, 2022.
Sharafī, ʻAbd-al-Raḥmān. Qayyim wa-taqālīd al-qaḍāʼ, (in Arabic), al-Maktab al-Fannī, Maḥkamat al-Tamyīz, Supreme Judicial Council, Qaṭar, 2020.



**************************************************************************************

1. الكتب والمجلات
الجنابي، مناف. رقابة القاضي الدستوري على الامتناع التشريعي: دراسة مقارنة. دار النهضة العربية، القاهرة، 2022.
الخرينج، فواز صقر. «مدى شرعية السلطة التقديرية للرقابة الدستورية في حالة الإغفال التشريعي». المجلة القانونية، جامعة القاهرة، مج8، ع14 (2020).
السيد، حسن عبد الرحيم. «ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻤﺆﺛّﺮﺓ ﻓﻲ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺍﻟﺸﻮﺭﻯ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺿﻮﺀ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻬﺎ». المجلة الدولية للقانون، جامعة قطر، ع2-3 (2018) https://doi.org/10.29117/irl.2018.0027
–––. المدخل لدراسة القانون الدستوري القطري. كلية القانون، جامعة قطر، 2017.
الشاوي، سرى. آثار الإغفال التشريعي ورقابة المحكمة الاتحادية العليا. المركز العربي للنشر والتوزيع، القاهرة، 2020.
شرفي، عبد الرحمن. قيم وتقاليد القضاء. المكتب الفني، محكمة التمييز، المجلس الأعلى للقضاء، قطر، 2020.
شعبان، رمضان. رقابة القضاء الدستوري على الإغفال التشريعي: دراسة مقارنة. دار النهضة العربية، القاهرة، 2022.
الشيمي، عبدالحفيظ. رقابة الإغفال التشريعي في قضاء المحكمة الدستورية العليا. دار النهضة العربية، القاهرة، 2005.
صابر، الحسين عبد الدايم. «رقابة الإغفال ووسائل معالجتها في القضاء الدستوري». مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، المنصورة، مج12، ع79 (مارس 2022).
كحيل، عبد الرحمن. الانحراف التشريعي بين القانون الوضعي والفقه الإسلامي. دار النهضة العربية، القاهرة، 2019.
المهندي، إبراهيم. الرقابة البرلمانية على أعمال السلطة التنفيذية في النظام الدستوري القطري. دار النهضة العربية، القاهرة، 2011.
2. الأحكام القضائية:
المحكمة الدستورية العليا، القضية رقم 243 لسنة 21 قضائية، 4 أبريل 2000، برئاسة محمد جلال.
المحكمة الدستورية العليا، القضية رقم 6 لسنة 20 قضائية، 14 أبريل 2002، برئاسة محمد نجيب.
المحكمة العليا، القضية رقم 3 لسنة 4 قضائية، 13 أبريل 1974، برئاسة بدوي إبراهيم حمودة.
المحكمة العليا، القضية رقم 5 لسنة 5 قضائية، 3أبريل 1976، برئاسة، بدوي إبراهيم حمودة.
المحكمة العليا، القضية رقم 8 لسنة 5 قضائية، 6 مارس 1976، برئاسة محمد عبد الوهاب.
المحكمة الدستورية العليا، القضية رقم 18 لسنة 8 قضائية، 3 فبراير 1996، برئاسة عوض المر.
المحكمة الدستورية العليا، القضية رقم 68 لسنة 25 قضائية، 10 يونيو2007، برئاسة ماهر عبد الواحد.
محكمة التمييز، الطعن رقم 166 لسنة 2013، 4 نوفمبر 2013، برئاسة مبارك سليم مبارك.
محكمة التمييز، الطعن رقم 253 لسنة 2016 قضائية، 20 ديسمبر 2016، برئاسة عبد الله السعدي.
المحكمة الإدارية العليا، الطعن رقم95037 لسنة 63 قضائية، 27 يونيو2020، برئاسة عبد العزيز.
المحكمة الدستورية العليا، القضية رقم 34 لسنة 16 قضائية، 15 يونيو 1996، برئاسة عوض المر.
المحكمة الدستورية العليا، القضية رقم 20 لسنة 15 قضائية، 1 أكتوبر 1994، برئاسة عوض المر.
المحكمة الدستورية العليا، القضية رقم 159 لسنة 20 قضائية، 13أكتوبر2002، برئاسة محمد نجيب.
3. التشريعات:
جدول المخصصات المالية لرئيس مجلس الوزراء ونوابه وأعضاء مجلس الوزراء، قرار أميري بتعديل بعض أحكام القرار الأميري رقم (42) لسنة 1996 بشأن تحديد مخصصات الوزراء ومن في درجتهم، قطر، رقم 13، لسنة 2007.
دستور الجمهورية العربية المتّحدة المؤقت 1964.
الدستور الدائم لدولة قطر 2004.
دستور مصر 1971.
قانون الضريبة على الدخل، قطر، رقم 24، لسنة 2018.
قانون إلغاء موانع التقاضي في بعض القوانين، مصر، رقم 11، لسنة 1972.
قانون الفصل في المنازعات الإدارية، قطر، رقم 7، لسنة 2007.
قانون الموارد البشرية، قطر، رقم 15 لسنة 2016.
قانون النظام المالي للدولة، قطر، رقم 2، لسنة 2015.
قانون إنشاء المحكمة الدستورية العليا، قطر، رقم 12، لسنة 2008.
قانون بشأن تعديل بعض أحكام المرسوم بقانون رقم 178 لسنة 1952 بالإصلاح الزراعي، رقم 52، لسنة 1966.
قانون تعديل أحكام قانون مركز قطر للمال، قطر، رقم 7، لسنة 2005.
قانون جوازات السفر، مصر، رقم 97، لسنة 1959.
قانون حماية المجتمع، قطر، رقم 17، لسنة 2002.
قانون رقم 7 لسنة 2007 بشأن الفصل في المنازعات الإدارية.
قانون رقم 9 لسنة 2020 بتعديل بعض أحكام المرسوم بقانون الوقاية من الأمراض المعدية، قطر، رقم 17، لسنة 1990.
قانون نزع ملكية العقارات والاستيلاء عليها مؤقتا للمنفعة العامة، قطر، رقم 8، لسنة 2022.
قرار مجلس الوزراء بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون الموارد البشرية المدنية، قطر، رقم 32، لسنة 2016.
مرسوم الوقاية من الأمراض المعدية، قطر، رقم 17 لسنة 1990.
How to Cite
Sallabi, S. A. . (2025). Constitutional Control over the Negative Deviation from the Legislative Purpose: A Study on Egyptian Constitutional Court Rulings and Qatari Legislation Models. International Review of Law, 14(1). https://doi.org/10.29117/irl.2025.0317
Section
Articles in Arabic